全國人大代表肖北庚:劍指影視盜版 創(chuàng)新網(wǎng)絡環(huán)境需開“法治”方子
在數(shù)字經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)深度融合的今天,影視劇短視頻盜版問題已成為制約行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的頑疾。
全國人大代表、湖南師范大學江灣法治與公共政策研究院院長肖北庚在接受紅網(wǎng)記者采訪時指出,當前影視劇盜版資源傳播速度驚人,用戶只需極低成本即可獲取盜版內(nèi)容。這些商家不僅承諾實時更新盜版資源,還通過各種網(wǎng)絡渠道大肆傳播,使得網(wǎng)民能夠輕易搜索到免費觀看的盜版內(nèi)容。
近年來,短視頻平臺的盜版問題日益嚴重。大量未經(jīng)授權的影視劇片段在各大平臺廣泛傳播,侵權內(nèi)容數(shù)量持續(xù)攀升。盡管相關部門開展了多次專項治理行動,刪除了大量侵權鏈接,但盜版現(xiàn)象依然嚴峻。
這些現(xiàn)象折射出版權保護的嚴峻現(xiàn)實。更為嚴重的是,盜版行為不僅侵害了著作權人的合法權益,更嚴重影響了行業(yè)的創(chuàng)新動力。
肖北庚表示,治理互聯(lián)網(wǎng)領域影視劇短視頻盜版頑疾已成為法治的重要內(nèi)容,同時在一定程度上也已超越法律命題,成為國家文化軟實力競爭的關鍵戰(zhàn)場。
從制度視角看,現(xiàn)行法治對盜版侵權雖作出較多規(guī)定,但部分規(guī)則存在法律概念模糊、技術標準缺失等問題,既為某些網(wǎng)絡平臺留有可操作性空間,又難以有效遏制數(shù)字內(nèi)容傳播即時化、侵權隱蔽化的盜版行為。
肖北庚指出,現(xiàn)實中部分網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)性濫用“避風港規(guī)則”,借助法律滯后性放任侵權內(nèi)容傳播,甚至通過技術手段構建盜版產(chǎn)業(yè)鏈。這種法律滯后性使“避風港”異化為“侵權港灣”。
為此,肖北庚建議完善相關規(guī)范,要求重點侵權平臺建立事前過濾機制,將主動防御措施明確寫入相關條款,并細化網(wǎng)絡平臺適用懲罰性賠償?shù)囊瑢⒙鋵嵃鏅啾O(jiān)管義務不力的平臺納入懲罰性賠償規(guī)制范圍。
盜版現(xiàn)象嚴重的一個主要原因是違法成本低,維權成本高。雖然我國知識產(chǎn)權法律已確立懲罰性賠償制度,但在實際執(zhí)行中,權利人往往面臨舉證困難等問題,導致懲罰性賠償適用比例較低。
對此,肖北庚提出建議:對事實清楚的侵權案件允許先行判決停止侵權;加大行為保全制度適用力度;加強知識產(chǎn)權庭建設;提高侵權判賠金額;對嚴重侵權網(wǎng)絡平臺堅決適用懲罰性賠償;發(fā)布典型指導案例等。
平臺責任認定模糊、致使相關平臺缺乏足夠防止、制止盜版動力,進一步助長了盜版行為?,F(xiàn)有規(guī)則往往以權利人舉證為前提,但實際執(zhí)行過程中,平臺可通過設置高門檻駁回權利人請求,使得平臺缺乏足夠的侵權防范動機。
肖北庚建議對內(nèi)容平臺實施分級管理,要求高風險平臺投入更多資源防控侵權;要求平臺對重復侵權賬號采取嚴厲措施;對嚴重侵權人和網(wǎng)絡平臺進行堅決查處,敦促其落實好主體責任。
肖北庚認為,在數(shù)字時代,影視劇短視頻版權保護需突破傳統(tǒng)治理思維,轉(zhuǎn)向“法律+技術+生態(tài)”協(xié)同治理。具體而言就是,在法律層面完善立法供給,強化司法保護;在技術層面推動新技術應用,建立智能化監(jiān)測體系;在生態(tài)層面構建多方參與的共治機制,培育尊重版權的網(wǎng)絡文化。
“當法治利劍與技術盾牌協(xié)同發(fā)力,我們終將迎來數(shù)字文化繁榮發(fā)展的清朗空間?!毙け备硎?,加強影視劇短視頻盜版治理不僅是保護知識產(chǎn)權的需要,更是激發(fā)文化創(chuàng)新活力、提升國家文化軟實力的必然要求。通過多維發(fā)力,必將為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好環(huán)境,為建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。